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江西省职业技能鉴定指导中心关于印发江西省职业技能鉴定指导中心制约监督制度的通知

江西省职业资格工作网 jx.osta.org.cn  2016-08-01  来源:

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江西省职业技能鉴定指导中心关于印发江西省职业技能

鉴定指导中心制约监督制度的通知

(赣职鉴字〔2013〕19号)

 

中心各部门:

为加强建章立制,规范运行流程,强化制约监督,根据省厅《关于建立健全行政权力制约监督机制的通知》(赣人社办字〔2013〕16号),我中心制定了《职业技能考核鉴定申报审核制约监督制度》、《职业技能试卷命题、制卷、保管、运送、交接销毁制约监督制度》、《职业技能鉴定理论考试管理制约监督制度》、《职业技能鉴定实操考核管理制约监督制度》、《职业技能鉴定专家评审制约监督制度》、《职业技能鉴定阅卷和成绩管理制约监督制度》、《职业技能鉴定考评人员考核认证与使用管理制约监督制度》、《职业技能竞赛技术管理制约监督制度》、《职业资格证书核发与空白证书管理制约监督制度》、《职业技能鉴定违纪违规行为处理制约监督制度》等10项制约监督制度(含标注风险点的运行流程图)。

现将制约监督制度(含运行流程图)印发给你们,请严格遵照执行。

 

 

 

 

江西省职业技能鉴定指导中心 

                                                        2013年11月12日

 

 

职业技能考核鉴定申报审核制约监督制度

 

为加强职业技能考核鉴定申报、审核管理,规范工作流程,根据《江西省职业技能考核鉴定管理条例》等规定,特制定职业技能考核鉴定申报审核制约监督制度。

一、发布鉴定公告。依据国家职业技能鉴定安排,主办科室拟定实施鉴定考核文件,经中心领导审核,送厅相关处室会签后,报分管厅领导签发。根据省厅实施鉴定考核文件,通过网络或新闻媒体等形式发布鉴定公告。

二、网上报名。证书科按规定提前开通网上报名端口,申报个人或单位分别登录网报系统“考生报名入口”和“机构报名入口”,选择参加鉴定批次,填报本人信息,上传本人电子照片,完成注册报名。

三、资格审核。实行双人审核制,先初审、后复审,统一在中心经办大厅进行。中心与资格审核人员签订风险岗位防控责任状,审核人员对照申报条件,对申报人员身份证、学历证书、资格证书进行现场审核(留存复印件),审核后初核人和复核人签名确认,对审核合格的在网上点击通过。遇有疑难问题难以确认的,主办科室汇总后提交主任办公会讨论确定。

四、网上缴费、打印准考证。通过资格审核的申报人员,在规定时间内登陆网报系统缴费窗口进行缴费。证书科对申报人员信息数据汇总后,统一编排考场,生成考生准考证号。考生在规定时间内,登陆网报系统“打印准考证入口”自行打印职业技能鉴定准考证。

五、国家职业资格全国统一鉴定。成立全国统一鉴定江西考区考务工作领导小组,下设考务信息组、资格审核组、试卷管理组、后勤保障组,按照国家统考规定要求,统筹实施全国统考考务管理工作。

六、责任追究。对在职业技能鉴定申报、资格审核中玩忽职守、弄虚作假的,依照有关规定追究办理人员和有关领导的责任。


 

职业技能鉴定试卷命题、制卷、保管、运送、

交接、销毁制约监督制度

 

    为加强职业技能鉴定命题和试卷管理,依据国家和省有关规定,特制定职业技能试卷命题、制卷、保管、运送、交接销毁制约监督制度。

一、试卷命题

(一)制定方案。根据当次职业技能鉴定申报职业(工种)、等级、鉴定时间、鉴定人数等情况,命题科拟定命题制卷方案,报中心分管领导审批后,进行考核科目样题的抽取和试卷印刷。命题管理、制卷、封装、保管人员与中心签订保密责任状。

(二)试卷命制。题库管理人员根据申报职业(工种)、等级范围,从国家题库或省题库中随机抽取考核科目的试题组卷。对国家和省题库中没有试题资源的职业(工种),依照《国家职业技能鉴定命题技术标准》,组织命题专家编制试题,命题专家与中心签订《命题保密责任书》。

(三)样卷制作。试卷清样实行双人制作和校对,确认无误后存放保险柜内。

二、试卷制卷

(一)试卷印刷。试卷印刷由专人在制卷室内进行,印刷结束后彻底清理印刷现场,按保密要求将版纸、废卷、样卷集中统一销毁。

(二)试卷清点、封装。印制完毕的试卷由专人(2人以上)按职业(工种)、等级、数量清点无误后入袋分装,密封后在试卷档案袋上加盖试卷密封专用章。

三、试卷保管

加盖试卷密封专用章的试卷,放入保密室内,保密室实行双门双人双锁管理;试卷存放期间,安排专门保卫人员24小时值班看管,值班人员严格履行值班交接手续,并填写值班记录。

四、试卷发放、回收和销毁

(一)试卷领取。领取试卷人员检查试卷袋的密封状况,核对试卷的职业(工种)名称、等级、数量与考试科目相符后,与试卷发放人员在交接单上签字确认。

(二)试卷运送。实行双人押送,试卷运送人员使用试卷专用箱按规定时间押送试卷至考点。

(三)试卷清点回收。考点主考、流动监考对回收的全部试卷(含题本、答题卡或答题纸)清点无误后,由试卷运送人员送达中心保密室并移交入库,试卷回收人员与运送试卷人员在交接单上签字确认。

(四)试卷销毁。评阅完毕的试卷(含题本、答题卡或答题纸)存放在专用库房,考试成绩公布满一年后,按国家有关保密规定,经中心分管领导批准后,对试卷进行销毁处理(上级规定需要继续保存的除外)。

五、责任追究

对违反保密规定,造成试题或试卷内容泄露、丢失的,根据保密法律法规及有关规定追究责任人和有关领导的责任。

 

 

 

职业技能鉴定理论考试管理制约监督制度

 

为加强职业技能鉴定理论知识考试管理,规范工作流程,根据《江西省职业技能考核鉴定管理条例》等规定,特制定职业技能鉴定理论考试管理制约监督制度。

一、确定考点。主办科室根据当次申报理论考试鉴定职业(工种)、等级、人数等情况,按照职业技能鉴定理论知识考试要求拟定承担理论考试任务的考点名单,经中心分管领导审定后报主任办公会讨论确定。

二、编制组织册。选派考点主考、流动监考和试卷运送等工作人员。根据考点场地、人员安排,主办科室编制鉴定组织册,经中心领导审定后,送厅相关处室会签后发放。组织考点主考、流动监考和试卷运送人员进行考前培训。

三、组织考试

(一)领取试卷。领取试卷人员检查试卷袋的密封状况,核对试卷的职业(工种)、等级、数量后与试卷发放人员在交接单上签字确认。同时,按规定领取考务手册、考生座次表、证件夹等考务用品。

(二)运送试卷。实行双人押送,试卷运送人员使用试卷专用箱按规定时间押送试卷至考点。

(三)召开考务会。考点主考在考前召开监考人员、考务工作人员会,检查考场准备情况。

(四)考场管理。考点主考、流动监考会同质量督导员检查考场清场、核对考生身份、通讯工具管理等情况,督促监考人员维护考场正常秩序。考试期间发生紧急情况,考点主考按应急预案规定及时处理。

四、回收试卷。考点主考、流动监考对回收的全部试卷(含题本、答题卡或答题纸)清点无误后,由试卷运送人员送达中心保密室移交入库,试卷回收人员与运送人员在交接单上签字确认。

五、责任追究。对违反职业技能鉴定考场规定、徇私舞弊的,依照有关规定追究办理人员和有关领导责任。

 

 

 

 

职业技能鉴定实操考核管理制约监督制度

 

为加强职业技能鉴定实操考核管理,规范工作流程,根据《江西省职业技能考核鉴定管理条例》等规定,特制定职业技能鉴定实操考核管理制约监督制度。

一、确定考点。鉴定一科根据当次申报实操考核鉴定职业(工种)、等级、人数和鉴定所(站)鉴定资质,按照职业技能鉴定实操考核设立要求拟定承担实操鉴定任务的考点名单,经中心分管领导审定后提交主任办公会讨论确定,并与承担实操考核任务的鉴定所(站)签订责任状

二、审核实操方案。承担实操鉴定任务的鉴定所(站)报送实操考核组织方案,鉴定一科审核后报中心分管领导审定,编制当次实操考核组织册, 送厅相关处室会签后发放。

三、现场考核。对考评人员和考生抽签分组,确定实操考核顺序。派遣实操考核巡考,对实操考核场地、设备、工位准备情况,考评人员执行考评任务过程进行全程监督。采集实操考核过程影像资料,制作成光盘入库备查。

四、成绩汇总。考评人员对考生实操技能逐项评分,经考评组长签字确认,鉴定所(站)审核盖章后报中心。鉴定一科对实操成绩进行审核,报分管领导审定后,将实操考核成绩移交证书科。

五、责任追究。对在职业技能鉴定实操考核中弄虚作假、玩忽职守的,依照有关规定追究办理人员和有关领导责任。

 

 

 

 

职业技能鉴定专家评审管理制约监督制度

 

为规范职业技能鉴定综合评审工作,确保此项工作置于有效监督之下,特制定职业技能鉴定专家评审制约监督制度。

一、抽选专家。主办科室根据当次综合评审考评职业(工种)、等级、人数,采取从专家库中随机抽选等方式拟定综合评审委员会专家名单,报中心分管领导审定。

二、抽签分组。主办科室采取随机抽签等方式,对评审专家进行分组,确定评审组长;对考生分组抽签排序。根据考点场地、设施、人员安排,严格按评审工作程序和保密规定,编制专家评审(答辩)方案和组织册。

三、组织评审。召开综合评审委员会专家会议,检查评审场地准备和保密情况。对口头答辩,分组收集考生论文(案例),提交专家审阅、评分,并组织评审专家现场分组对考生进行答辩;对书面评审,组织考生集中作答,评审专家根据参考答案,对考生作答的内容进行客观评分。

四、评审结果。实行双人统分,计分员和核分员现场对每场次专家评审结果进行统分、复核后,登入成绩汇总表并签名确认。主办科室汇总评审结果,报中心分管领导审定后,将综合评审成绩移交证书科,评审材料统一整理归档。

五、责任追究。对擅自泄露评审情况、更改评审结果的,依照有关规定追究办理人员和有关领导责任。

 

 

 

 

职业技能鉴定阅卷和成绩管理制约监督制度

   

为加强职业技能鉴定阅卷和成绩管理,规范工作流程,根据《江西省职业技能考核鉴定管理条例》等规定,特制定职业技能鉴定阅卷和成绩管理制约监督制度。

一、阅卷准备

(一)设立评卷小组。命题科会同相关科室,抽调人员成立评卷工作小组,下设试卷保管组、评卷组、合分组、复查组。

(二)制定阅卷方案。拟定阅卷方案报中心分管领导审定,评卷方案包含时间安排、评卷人员、场地及保密措施等。

二、阅卷评分

(一)组织阅卷

1、客观题(答题卡)阅卷。评卷组领取考生答题卡,与试卷保管组严格按考点清点答题卡类别、数量,检查卡袋密封,办理交接手续。评卷统一使用读卡机进行,读卡操作员按考场检查核对读入信息是否与《答题卡袋》、《考场情况记录单》记录相符。

2、主观题阅卷。

(1)编制保密号。试卷保管组将试卷拆封后,将试卷袋统一管理,试卷袋和试题本同步编制保密序号,评卷工作结束后返回原袋。

(2)领取试题本。评卷组与试卷保管组严格办理好交接手续,试卷保管人员统计阅卷工作进度,并做好回收试卷工作。

(3)人工评卷。评卷人员采取流水作业,按照题型分组进行,评定一大题在该题得分栏内记入得分数,并签署评卷人姓名。

(4)合分。合分人首先对各题型得分进行复核,确认无误后,将各题型得分数填入卷首相应栏目内,然后合计卷首各题型得分,按实际分数填入“总分”栏内,并在“合分”栏目内签署姓名。

(5)复核。合分后,复核人对总分进行复核,并在“复核人”栏内签名。若发现总分有误,应报评卷组长与合分人一起重新核定。

(6)登分。登分安排3人进行,一人唱分,一人登录,一人监督,并实行异人异岗校核制度。如两次登入分数不一致时,应由登分组长组织有关人员查明原因及时纠正,由登分组长和修改人共同签名确认。

(二)考场违纪和异常试卷(答题卡)处理。对应试人员考场违纪情况,评卷组汇总后报中心分管领导审核。对阅卷中发现的异常试卷(答题卡),评卷组提出认定意见,报主任办公会讨论,并作出处理决定。

(三)成绩汇总。评卷完毕后检查参考人数、缺考人数、违纪考生人数是否准确,核准后将原始成绩刻录成光盘密封,命题科和证书科负责人在密封袋上签字后交专人保管。评卷组将答题卡和试题本按规定清点交回试卷保管组,试卷管理人员将试题本装回原袋清点入库保管,双方办理交接手续。

三、成绩管理

(一)评分结束后,评卷小组将原始成绩刻录光盘交专人保管,同时将原始成绩电子数据移交证书科作成绩数据分析及证书制作,双方严格办理交接手续。

(二)证书科将原始成绩导入国家职业技能鉴定考务管理系统,成立成绩分析小组,对各职业(工种)、等级评分结果进行数据分析,并将成绩分析报告上报分管理领导审定。

(三)经中心领导审定后,证书科将合格人员成绩在江西省职业资格工作网上公布,并将成绩移交相关业务科室拟定职业技能鉴定合格人员文件。 

(四)考生对鉴定考核成绩有异议的,命题科会同证书科查卷,如属应试人员信息错误、漏评、计分、统分和登分错误的,按程序报中心领导批准后予以更正。

     四、责任追究

对违反职业技能鉴定阅卷和成绩管理规定,玩忽职守、私自更改成绩的,依照有关规定追究办理人员和有关领导的责任。

 

 

 

职业技能鉴定考评人员考核认证与管理

制约监督制度

 

为加强职业技能鉴定考评人员考核认证与使用管理,规范工作流程,根据《江西省职业技能考核鉴定管理条例》等规定,特制定职业技能鉴定考评人员(以下简称考评员)考核认证与使用管理制约监督制度。

一、认证申报。督导科拟定考评员培训考核文件报中心领导审签,公布培训考核职业(工种)范围、申报条件、工作安排等。证书科根据培训考核文件,开放网上报名端口,申报人员进入网上报名端口进行申报。

二、资格审核。依据国家和省有关法律法规规定的考评员任职条件,对申报人员在规定时间内提交的材料进行现场资格审核。资格审核实行双人负责制,先初审,后复审,审核后初核人和复核人签名确认,纸质申报与网上确认同步进行。遇有疑难问题难以确认的,督导科汇总后报主任办公会讨论确定。

三、考核认证。根据工作安排,组织对申报人员进行培训、考核。对按时参加培训,考核成绩合格的,拟定授予考评员资格文件报中心领导审签,并依据授予考评员资格文件,制作和发放考评员胸卡。

四、使用管理。督导科对取得考评员资格人员进行聘用管理,并将考评员信息录入全省考评员信息库。在鉴定过程中,通过从考评员信息库中随机抽取等方式派遣考评员。对聘用期满的考评员,按规定组织考核换证。

五、责任追究。对在考评人员考核认证与使用管理工作中玩忽职守、弄虚作假的,依照有关规定追究办理人员和有关领导的责任。

 

 

 

职业技能竞赛技术管理制约监督制度

 

为加强职业技能竞赛的技术管理工作,规范竞赛活动流程,根据《江西省职业技能考核鉴定管理条例》等规定,特制定职业技能竞赛技术管理制约监督制度。

一、参赛选手报名

(一)网上注册登记。参赛单位通过“江西省职业资格工作网”网上报名入口进行选手基本信息、电子照片的录入和上报。

(二)现场资格审查。赛务组对参赛选手身份材料进行资格审查,审查实行双人审核制,先初审,后复审,审核合格后初审人和复审人签名确认,纸质申报与网上确认同步进行。遇有疑难问题难以确认的,审查人员汇总后报大赛组委会讨论确定。

二、赛前准备

拟定赛事技术文件,编制大赛指南报大赛组委会确定。根据竞赛职业(工种)、分组,从专家库抽选裁判,成立裁判委员会。组织命题专家入闱封闭命题、制卷。检查赛场设施、设备及公共场地的准备以及大赛场地的封场情况。

三、竞赛实施

(一)理论考试

1、试卷领取运送。领卷人在领取试卷时,与负责试卷发放人员双方在交接单上共同签字确认。试卷运送实行双人押运制,提前1小时运送到考点。

2、考场管理。考点主考在考前召开监考人员、工作人员考务会,考试过程中与流动监考共同对考场进行巡查。

3、试卷清点回收。主考、流动监考对回收的全部试卷(含题本、答题纸)清点无误后,交试卷押运员将试卷押运至赛场保密室移交入库,与保密人员在交接单上共同签字确认。如有重大问题,立即通知大赛组委会。

(二)实操考核

1、抽签分组。参赛选手提前到达赛场,参赛选手在工作人员的监督下抽取试题号和设备号,按抽签顺序参赛。

2、现场考核。保密人员根据各选手抽取的试题号发放考核试卷,裁判负责评定参赛选手的操作技能。比赛结束后,工作人员负责回收考核试卷,裁判把竞赛实操工件(含未加工)当选手面放入档案袋封存,参赛选手和裁判在封口处签字确认后交予保密人员。

3、保密处理。保密人员负责把裁判交予的档案袋仔细检查核对,并打上相应的保密号。

四、阅卷评分和工件检测

(一)理论阅卷。评卷组按照封闭要求进行试卷评定,评卷完毕后成绩由评卷组长审核签字确认。评卷组将签字确认的成绩和试卷,交保密人员封存保管。

(二)工件检测。委托第三方进行工件检测,第三方按照图纸和评分细则对参赛选手的工件进行检验评分。检验分初检和复检,检验完毕后将签字确认的成绩、零件检测的原始评分记录表和工件封存,交保密人员保管。

五、成绩统计及排名

参赛选手的理论考试和实操考核成绩,由两名保密人员按规定在监察组的监督下进行成绩汇总、统计及排名,实行双人复核,复核无误后成绩由裁判长审核签字确认上报大赛组委会。

六、责任追究

对在竞赛中发生的试题泄露、违规裁判以及其他违反比赛规定的,根据保密法律法规及大赛有关规定追究责任人和有关领导的责任。

 

 

 

 

职业资格证书核发与空白证书管理

制约监督制度

 

     为加强职业资格证书(以下简称证书)规范化管理,规范工作流程,根据《江西省职业技能考核鉴定管理条例》等规定,特制定职业资格证书核发与空白证书管理制约监督制度。

一、拟定颁证文件。对参加职业技能考核鉴定成绩合格人员,主办科室拟定颁证文件,经中心领导审核,送厅相关处室会签后,报分管厅领导签发。

二、证书制作验印。按照省厅颁证文件公布的获证人员名单,从网上报名系统中下载合格人员信息、照片数据,实行双人制证、验印。制证人员填写《证书核发程序单》,报中心分管领导审定后领取空白证书,在经办大厅统一制作证书;验印人员根据行政委托,依据省厅颁证文件公布的获证人员名单信息对制作完成的证书进行核对后验印盖章。

三、证书发放。证书完成制作验印后,统一在经办大厅发放。证书发放人员以电话或在江西省职业资格工作网上公告等方式通知领证单位(人)领证时间和方式等事项,做好证书发放记录。对需要邮政快递证书的,通过中国邮政快递方式发放证书。

四、证书网上查询。证书科将获证人员信息上传省人力资源和社会保障厅门户网站http//.hrss.jiangxi.gov.cn、江西省职业资格工作网www.jxzp.gov.cn和国家职业资格工作网www.osta.org.cn),供用人单位和考生查询获证信息。

五、遗失证书补发。证书制作人员审核申报人员证明材料,填写《证书修改补发申请表》,报中心分管领导审定后领取空白证书,在经办大厅统一制作证书,验印人员核对后验印盖章。证书发放人员做好证书补发记录。

六、空白证书申报入库。证书管理员每季度提出证书需求计划,填写证书申领审核表,经中心领导审定后报部职业技能鉴定中心。国家空白证书到达后,证书管理人员验收并按证书等级分类登记入库。

七、空白证书发放。证书制作人员填写《证书核发程序单》,经中心领导审核后向证书管理员领取空白证书;设区市职业技能鉴定中心指定专人填写《空白证书申领单》(附本级人力资源和社会保障行政部门颁证文件),经中心领导审核后向证书管理员领取空白证书。申领人和证书管理员根据《空白证书申领单》填写的等级、数量当场进行核对,证书管理员将发放的证书等级、数量及证书序列号登记入册,申领人签字认可。

八、责任追究。对违规制作、私自发放职业资格证书的,依照有关规定追究办理人员和有关领导的责任。

 

 

 

 

 

职业技能鉴定违纪违规行为处理

制约监督制度

 

为加强职业技能鉴定违纪违规行为处理,规范工作流程,根据《江西省职业技能考核鉴定管理条例》等规定,特制定职业技能鉴定违纪违规行为处理制约监督制度。

一、职业技能鉴定应试人员违纪违规行为处理。对职业技能鉴定应试人员违反考场规则的,经考点主考、流动监考或监考人员、考评员确认,按规定给予处理。对应试人员提出异议的,主办科室在3个工作日内进行复核,并将复核结果通知考生本人。

二、投诉举报受理。对投诉职业技能鉴定工作人员违纪违规行为的,受理投诉举报人员填写《投诉举报登记办理表》,主办科室报分管领导同意后,会同相关科室组成调查组,严格按国家和省有关职业技能鉴定违纪违规行为的规定,调查鉴定违纪违规行为的事实和性质,提出处理意见。

三、主任办公会讨论。主办科室将处理意见报分管领导审核后,提交主任办公会讨论,研究形成处理决定。遇有重大问题,可能引发不良反应的,报分管厅长审定。

四、办结归档。主办科室根据主任办公会决定,跟踪办理进程。办理完毕后,将办理结果答复投诉举报人,办理资料及时整理归档。

五、责任追究。对在职业技能鉴定违纪违规行为处理工作中弄虚作假、徇私违规的,依照有关规定追究办理人员和有关领导的责任。